E-arve Eestis 2026: ostja õigus, e-arvete operaator ja Peppol

Eestis ei ole e-arve ettevõtete vahel üldiselt kohustuslik, kuid alates 1. juulist 2025 võib iga äriregistris e-arve vastuvõtjaks registreeritud ostja nõuda müüjalt e-arvet ja müüja peab selle saatma. Avalikule sektorile on e-arve kohustuslik 2019. aastast. Vaikimisi standard on EN 16931, arved liiguvad e-arvete operaatorite ja Peppoli kaudu.

Mida muutis raamatupidamise seadus

Riigikogu võttis raamatupidamise seaduse muutmise seaduse (428 SE) vastu 18. septembril 2024. Uued reeglid kehtivad alates 1. juulist 2025 ja muutsid loogikat põhimõtteliselt:

• Kohustus asendus õigusega. Varem pidi müüja saatma e-arve kindlatele ostjatele, eelkõige avalikule sektorile. Nüüd on ostjal õigus e-arvet nõuda. See õigus on igal raamatupidamiskohustuslasel, kes on end äriregistris e-arve vastuvõtjaks registreerinud, sõltumata sellest, kas ta on avaliku või erasektori ettevõte.
• Ettevõte registreerib end ise. Varem algatas äriregistri kande ettevõtte volitatud e-arvete operaator. Muudatusega saab ettevõte end e-arve vastuvõtjaks registreerida ka omal algatusel.
• Üks standard vaikimisi. Kui ostja nõuab e-arvet ja pooled ei ole vormingus muud kokku leppinud, kehtib Euroopa e-arve standard EN 16931. Euroopa Komisjoni Eesti e-arve ülevaate järgi on riiklik XML-vorming (EVS 923) poolte kokkuleppel endiselt lubatud, kuid see kaob järgmistel aastatel.
• Kokkuleppevabadus jääb. Seadus ei keela paberit ega PDF-i. Kui ostja e-arvet ei nõua, lepivad pooled arve vormi kokku nagu varem.

Avaliku sektori asutused on kõik registreeritud e-arve vastuvõtjad. Kes müüb ministeeriumile, linnale, koolile või haiglale, saadab praktikas alati e-arve. Seaduse ajakohane tekst on Riigi Teatajas.

Kuidas e-arve liigub: operaatorid ja Peppol

Eesti mudel on detsentraliseeritud. Riiklikku platvormi, kuhu kõik arved saadetakse, ei ole. E-arveid edastavad erasektori e-arvete operaatorid, kes vahetavad arveid omavahel roaming-lepingute alusel. Euroopa Komisjoni ülevaade nimetab näiteks Billberry, Finbite, Telema ja Unifiedposti teenuseid. Riik konkreetset operaatorit ei määra ega soovita. Registrite ja Infosüsteemide Keskus (RIK) pakub väikeettevõtjale raamatupidamistarkvara e-arveldaja; hinnad ja võimalik tasuta periood tasub üle kontrollida RIK-i kehtivast hinnakirjast.

Piiriüleste arvete jaoks on Eesti süsteem ühendatud Peppoli võrguga. Peppol töötab nelja nurga mudeli järgi:

1. Saatja – teie ettevõte.
2. Saatja juurdepääsupunkt – teie operaator või tarkvara, mis ühendab teid võrguga.
3. Saaja juurdepääsupunkt – kliendi operaator.
4. Saaja – teie klient.

Leping on vaja ainult oma juurdepääsupunktiga. Peppoli ID koosneb skeemi koodist ja numbrist. Eesti ettevõtte puhul on levinud skeem 0191 koos kaheksakohalise registrikoodiga, käibemaksukohustuslase numbri jaoks on eraldi skeem 9931. Arve sisu järgib Peppol BIS Billing 3.0 profiili, mis on EN 16931 rakendus UBL-vormingus.

Kuidas kontrollida, kas klient võtab e-arveid vastu

Enne arve saatmist tasub vaadata kliendi andmeid e-äriregistris. Ettevõtte kaardil on näha, kas ta on end e-arve vastuvõtjaks registreerinud. Kui on, eeldage, et ta ootab e-arvet. Suurema tõenäosusega küsivad e-arvet hulgimüüjad, ehitusettevõtted ja kontsernid, kes töötlevad ostuarveid automaatselt.

Vastuvõtmine on väikesele ettevõttele tavaliselt lihtsam kui saatmine. Kui teie raamatupidamistarkvaral on operaatoriteenus, märgite end vastuvõtjaks ja tarnijate arved jõuavad tarkvarasse ilma käsitsi sisestamiseta. Samas tasub läbi mõelda, mida märge tähendab: tarnija, kes ei suuda e-arvet saata, peab hakkama seda tegema.

Mida e-arvel peab olema

E-arve on esmalt arve ja alles siis fail. Käibemaksuseaduse rekvisiidid kehtivad samamoodi kui paberarvel: arve number ja kuupäev, müüja ja ostja nimi ja aadress, käibemaksukohustuslase numbrid, kauba või teenuse kirjeldus, maksustatav väärtus maksumäärade kaupa ning käibemaksu summa. Alates 1. juulist 2025 on üldine määr 24 %, vähendatud määrad on 13 % ja 9 %, nagu näitab Maksu- ja Tolliameti määrade leht.

E-arvel on iga andmeväli oma kohal, seega on vead kohe nähtavad. Puuduv tellimuse number või vale viitenumber peatab arve ostja süsteemis, isegi kui seaduse nõuded on täidetud. Makse sidumiseks on arvel IBAN ja viitenumber, sellest lähemalt artiklis pangaväljavõtte sobitamine ja viitenumber.

Mis on tulekul: andmepõhine KMD, e-arve kohustus ja ViDA

Kolm arengut tasub teada, kuigi ükski neist ei kohusta veel kõiki e-arvet saatma:

• Andmepõhine käibedeklaratsioon. Maksu- ja Tolliameti teate järgi saab alates 2027. aasta aprillist esitada KMD vormi asemel tehingute andmed otse majandustarkvarast masin-masin liidese kaudu ning amet koostab deklaratsiooni ise. Senise KMD INF A- ja B-osa asemel tuleb neli osa, alla 1000-euroseid arveid ei pea endiselt eraldi deklareerima.
• Üldine e-arve kohustus. Rahandusministeerium on kaalunud käibemaksuseaduse muudatust, mis teeks e-arve kohustuslikuks kõigis käibemaksustatavates B2B tehingutes ja kaotaks 1000 euro piiri. Arutatud on 2027. aastat, kuid oktoobri 2026 seisuga ei ole see vastu võetud seadus.
• ViDA. ELi pakett teeb struktureeritud e-arve ja tehingupõhise aruandluse kohustuslikuks ühendusesiseses B2B kaubanduses alates 1. juulist 2030. Lähemalt artiklis ViDA ja käibemaks digiajastul.

Näide: IT-ettevõte Tartus

Kolme töötajaga Tartu OÜ arendab veebirakendusi. Ta esitab Tallinna linna asutusele arve hooldustööde eest 2000 eurot pluss käibemaks 24 % (480 eurot), kokku 2480 eurot. Lisaks on tal püsiklient Pärnus, kes registreeris end 2025. aastal e-arve vastuvõtjaks.

Kui sama OÜ esitaks arve Helsingi kliendile, kes e-arvet ei nõua, oleks PDF endiselt lubatud. Pärast 1. juulit 2030 enam mitte.

Kuidas Kontevia siia sobib

Kontevia on early access faasis ega ole e-arvete operaator. Kontevia koostab EN 16931 kohaseid arveid Peppol BIS Billing 3.0 vormingus, kontrollib neid enne saatmist ja arhiveerib muutmatul kujul. Kontevia on valmis Peppoli e-arveks, kuid early access ajal edastab faili teie valitud operaator või juurdepääsupunkt. EVS 923 vormingut Kontevia ei luba. Vastu võetud struktureeritud arved lähevad samasse kirjendamise voogu nagu pildistatud tšekid. Lähemalt: e-arved Kontevias ja Peppoli integratsioon.

Ametlikud allikad

• Riigikogu: raamatupidamise seaduse muutmise seaduse eelnõu 428 SE
• Riigi Teataja: raamatupidamise seadus (konsolideeritud tekst, inglise keeles)
• Euroopa Komisjon: eInvoicing in Estonia
• Maksu- ja Tolliamet: käibedeklaratsiooni esitamine muutub 2027. aastal andmepõhiseks
• Peppol BIS Billing 3.0 spetsifikatsioon
• OpenPeppol

Üldine teave, mis ei asenda maksunõustaja ega raamatupidaja nõuannet. Andmed seisuga 11. oktoober 2026.

Korduma kippuvad küsimused

Kas e-arve on Eestis ettevõtete vahel kohustuslik?

Üldist kohustust ei ole. Alates 1. juulist 2025 on aga igal raamatupidamiskohustuslasel, kes on end äriregistris e-arve vastuvõtjaks registreerinud, õigus nõuda müüjalt e-arvet. Kui selline ostja e-arvet nõuab, peab müüja selle saatma. Avaliku sektori ostjatele on e-arve kohustuslik alates 1. juulist 2019.

Kas e-postiga saadetud PDF on e-arve?

Ei. E-arve on struktureeritud andmefail, mida ostja tarkvara saab automaatselt töödelda. Kui pooled ei ole kokku leppinud teisiti, kasutatakse Euroopa e-arve standardit EN 16931. PDF on tavaline arve, isegi kui see liigub elektrooniliselt.

Kuidas saan teada, kas klient võtab e-arveid vastu?

Vaadake ettevõtte andmeid e-äriregistrist. Seal on näha, kas ettevõte on registreeritud e-arve vastuvõtjaks. Avaliku sektori asutused on kõik registreeritud, seega neile saadetakse arve alati e-arvena.

Mis on e-arvete operaator ja kas mul on seda vaja?

E-arvete operaator on teenusepakkuja, kes edastab e-arveid saatja ja saaja vahel. Eestis on mudel detsentraliseeritud: operaatorid vahetavad arveid omavahel roaming-lepingute alusel ja on ühendatud ka Peppoli võrguga. Väikesele ettevõttele kuulub operaatoriteenus tavaliselt raamatupidamistarkvara juurde.

Millal muutub e-arve Eestis kõigile kohustuslikuks?

Rahandusministeerium on kaalunud e-arve kohustust kõigile käibemaksukohustuslastele ja 1000 euro piiri kaotamist KMD INF lisas, arutatud on 2027. aastat. Oktoobri 2026 seisuga ei ole see seadus. ELi ViDA pakett teeb e-arve kohustuslikuks ühendusesisestes B2B tehingutes alates 1. juulist 2030.

Teemad:e-arvee-arvete operaatorPeppolraamatupidamise seadusEN 16931äriregisterViDA

Kontevia on varajase juurdepääsu faasis. Siin kirjeldatud riigipõhine käitumine peegeldab iga riigi reegleid, mitte lubadust, et kõik funktsioonid on juba täna teie riigis saadaval.